? ? ? ? 日前，国务院安委会印发了《清静生产治本攻坚三年行动计划（2024—2026年）》，安排开展清静生产治本攻坚“八大行动”，详细内容如下：
? ? ? ? 一、开展生产谋划单位主要认真人清静教育培训行动
? ? ? ? 1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产谋划单位主要认真人专题清静教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产谋划单位主要认真人教育培训全笼罩，其中：2024年，重点开展矿山企业主要认真人和二级三级医院消防清静责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产谋划单位主要认真人、重点文物；さ鹊ノ幌狼寰苍鹑稳思信嘌；2026年，重点开展大型商业综合体消防清静责任人集中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要团结现实，组织对未笼罩到的有关重点行业领域生产谋划单位主要认真人开展清静教育培训。
? ? ? ? 二、开展重大事故隐患判断标准系统提升行动
? ? ? ? 2.总结重大事故隐患专项排查整治2023行动履历做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判断标准，形成笼罩各行业领域的较为完整的标准系统。关于已经出台重大事故隐患判断标准的行业领域，要实时修订完善，增强操作性和适用性，并针对新问题、新危害增补完善标准要求；关于以推荐性标准或以试行、暂行步伐等文件出台的，2024年底前要起劲总结提升为部分规章、强制性国家标准等，增强权威性。团结行业领域现真相形，针对性制修订重大事故隐患判断标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排查事情流程、提升排查整改质量。
? ? ? ? 三、开展重大事故隐患动态清零行动
? ? ? ? 3.因地制宜建设完善种种生长妄想的清静危害评估谈判机制，有用衔接领土空间妄想和天下自然灾难综合危害普查效果等，团结地区现实制订开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域清静生产榨取和限制类工业目录，严酷准入，强化重大清静危害源头管控。
? ? ? ? 4.健全完善生产谋划单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产谋划单位主要认真人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情形至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产谋划单位全员清静生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安职员以及专业手艺效劳机构加入排查整治事情的长效机制，加大支持包管力度，提高排查整治专业性。关于未开展排查、显着有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患恒久保存的，参照事故视察处置惩罚，查清问题并依法依规严肃责任追究。
? ? ? ? 5.完善地方政府关于重大事故隐患治理的督办制度，建设政府负有清静羁系职责有关部分审核把关销号机制，加大专业指导力度，确珍重大隐患闭环整改到位。2024年底前建设健全分区域、分行业重大事故隐患统计剖析机制，对希望缓慢的实时接纳函告、转达、约谈、曝光等步伐。修订《清静生产事故隐患排查治理暂行划定》，进一步增强事故隐患排查治理的监视治理。
? ? ? ? 6.健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行治理机制，实现企业自查上报、督导检查发明、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。实时将重大事故隐患信息通知到相关生产谋划单位的主要认真人、现实控制人，实验清单制治理并动态更新整改落真相形，推动照单逐条整改销号。
? ? ? ? 四、开展清静科技支持和工程治理行动
? ? ? ? 7.加速推动清静生产羁系模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等手艺与清静生产融合生长，一连加大；分卮笪Ｏ赵础⒖笊健⑽部罂狻⑿藿ㄊ┕ぁ⒔煌ㄔ耸洹⑺⒛茉础⑾馈⒏痔⒙良庸（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花炮竹、油气贮存、石油自然气开采等行业领域清静危害监测预警系统建设应用和升级刷新力度，2024年底前建设完善；贰⒖笊降雀呶Ｆ笠登寰采缌嗖馄饰鱿低，2025年底前实现；分卮笪Ｏ赵础⒚嚎蟆⒏痔⒙良庸（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业清静危害监测预警全笼罩，2026年底前清静生产危害智能化管控能力显著增强。分级建成一批清静生长树模都会，发动提升都会清静危害监测预警能力。
? ? ? ? 8.实时更新先进适用手艺装备推广及镌汰落伍清静生产工艺手艺装备目录，明确在用装备报废标准，加大；贰⒖笊健⑽部罂狻⒐っ场⒀袒ㄅ谥瘛⒔ㄉ枋┕ぁ⒔煌ㄔ耸洹⑷计刃幸盗煊蝻蕴铝Χ。依法加速推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新刷新、老旧化工生产装置刷新提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖沓机所有镌汰退出。聚焦突出重大危害隐患，加大清静生产科技项目攻关力度，加速突破主要清静生产装备要害焦点手艺。鼎力大举推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、；贰⒀袒ㄅ谥瘛⒕ぁ⒚癖⑺淼朗┕さ刃幸盗煊蜃远⒅悄芑。推进小型生产谋划场合、谋划性自建房、老旧住宅小区装置早期火灾报警和灭火装置。研究制订强制性标准推进蹊径运输车辆自动清静装置装置应用。
? ? ? ? 9.深入开展老旧场合消防设施升级刷新、公路清静生命防护工程建设、水库除险加固、电梯清静筑底、铁路平交道口刷新、应急逃生出口和消防车通道买通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审磨练收违法违规专项治理。2025年底前基本实现城镇建成区消防供水全笼罩、保存清静隐患自建房整治全笼罩，一连推动清静基础设施提质增效，强化实质清静。
? ? ? ? 五、开展生产谋划单位从业职员清静素质能力提升行动
? ? ? ? 10.推动；贰⑹妥匀黄伞⒖笊健⒔鹗粢绷丁⒀袒ㄅ谥竦雀呶Ｐ幸瞪被ノ淮右抵霸鼻寰彩忠张嘌瞪罨嵘，严酷高危行业生产谋划单位主要认真人、清静生产治理职员清静生产知识和治理能力审核以及特种作业职员清静手艺培训审核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训审核的主要内容。出台《清静生产培训机构基本条件》标准，增强装备配备和设施建设，对清静生产培训机构举行一轮全笼罩条件复核，2024年底前清退一批不切合条件的机构。优化特种作业考试和允许治理，2025年底前建成国家层面统一的“互联网+特种作业职员综合治理效劳”系统，推动特种作业职员持证上岗，催促生产谋划单位严酷电气焊作业等特种作业职员治理，严酷遵守消防清静、生产清静等操作规程。
? ? ? ? 11.团结各行业领域现真相形，2024年底前周全细化完善生产谋划单位种种从业职员清静生产教育培训的频次、内容、规模、时间等划定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态治理。明确有关从业职员的清静准入机制以及不切合清静条件要求的退出机制，提升从业职员整体能力水平。推动生产谋划单位增强对外包外租等关联单位的清静生产指导、监视，将接受其作业指令的劳务派遣、无邪用工等职员纳入本单位清静生产治理系统，严酷清静培训和治理，切实提升有关从业职员的清静素质和能力。
? ? ? ? 12.聚焦从业职员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产谋划单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业职员熟知逃生通道、清静出口及应急处置惩罚要求，形成常态化机制。推动高危行业生产谋划单位周全依法建设清静生产应抢救援步队，知足清静危害提防和事故抢险救援需要。
? ? ? ? 六、开展生产谋划单位清静治理系统建设行动
? ? ? ? 13.团结国际通用的清静治理系统履历做法，2024年试点建设中国特色的清静生产治理系统标准，2025年聚焦大中型企业修订完成企业清静生产标准化治理系统基本规范，研究制订小微企业清静生产标准化治理系统基本规范，适时更新相关行业清静生产标准化定级标准。
? ? ? ? 14.探索实验清静生产标准化治理系统定级制度，起劲推动、指导有关行业领域种种企业单位建设清静生产标准化治理系统。鼎力大举选树各行业清静生产标准化建设标杆企业单位，落实清静生产标准化达标企业在镌汰检查频次、复产验收优先、优化清静生产责任包管和工伤包管费率、信贷信用品级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批清静生产标准化标杆企业单位，推广清静治理系统先进履历。
? ? ? ? 七、开展清静生产精准执法和帮扶行动
? ? ? ? 15.建设健全各行业领域清静生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业职员举报或报告生产谋划单位保存的重大事故隐患，实时发明生产谋划单位的种种违法违规行为。推动生产谋划单位建设健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励步伐，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业职员起劲向生产谋划单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业职员清静意识。
? ? ? ? 16.综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交织执法等方法，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、宣布、曝光、处置惩罚一批重大事故隐患，对执法“宽松软虚”的地区举行约谈转达。对无需审批备案但具有较大清静危害的生产谋划运动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查事情机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法接纳停产整理、关闭取缔、上限处分、团结惩戒、“一案双罚”等手段，落实验刑衔接机制，严肃攻击种种不法违法行为。对爆发重特大事故负有责任的生产谋划单位的主要认真人，明确终身不得担当本行业生产谋划单位的主要认真人。2024年底前，建设健全各行业领域清静生产羁系监察执法统计、执法考评和典范案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和交锋竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机团结，一连提高执法效能。
? ? ? ?17.综合统筹州里（街道）清静生产羁系、消防事情、防灾减灾救灾、应抢救援等职员实力，强化责任落实，配合做好清静检查、清静宣传、应抢救援等事情，推动清静生产羁系效劳向下层末梢延伸。增强各级清静生产行政执法职员执法装备配备，推动执法步队规范化建设。落实好国家清静生产专业应抢救援步队动态治理机制，凭证清静生产应抢救援事情需要合理确定步队规模，强化地方主干专业清静生产救援步队建设，周全提升手艺装备现代化水平，强化专业应抢救援支持包管。
? ? ? ? 18.聚焦重大事故隐患排查整治，强化下层清静羁系执法职员能力培训。三年内，团结中央党校企业主要认真人培训班，对天下清静羁系执法职员开展追随集中培训。组织体例执法培训课本，推动各地开展形式多样的执法营业培训，一直提高培训系统化规范化水平。2024年底前，省市有关部分统筹建设清静生产专家库，充分使用外部专业实力提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产谋划单位分级开展清静执法指导帮扶。鼎力大举选聘执法手艺检查员加入清静生产羁系执法，完善通过政府购置效劳辅助开展监视检查的事情机制，切实提升下层清静羁系能力。推动包管机构起劲加入高危行业领域企业重大事故隐患排查整治事情。
? ? ? ? 八、开展全民清静素质提升行动
? ? ? ?19.增强全民清静生产宣布道育，培育公众清静意识，聚焦“人人讲清静、个个会应急”这个主题和目的，一连开展天下清静生产月、消防宣传月、清静宣传咨询日等运动，将清静教育纳入国民教育系统，指导公众践行清静的生爆发涯方法，推动清静宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展清静生产法治宣布道育。推动在省市县三级电视等媒体设置清静生产专题栏目，按期解说清静生产知识、先容清静生产典范履历做法、曝光保存的突出问题，制作播放清静警示宣传片强化典范事故教训吸收。因地制宜加速建设清静科普宣布道育和清静体验基地。
? ? ? ?20.深化公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年清静生产树模岗、清静文化树模企业等树模建设事情，在天下评选一批清静生产事情先进的企业、单位和小我私家，强化树模引领作用。?
